近年来,农发行三明市分行立足农发行“清廉支农、清正立行、清白做人”廉洁文化理念,紧扣地方监管机构“清廉 清正 清明”清廉金融文化建设主旋律,以“234”工作法为抓手,搭平台、创特色、强保障,为清廉金融文化建设赋能添彩,全力营造风清气正的干事创业氛围。

点亮“双色计划”,助清风徐来

该行坚持发挥“党委统领、纪委监督”双作用,积极构建一体推进格局。一是以“党旗红”护清廉。按照“一套学习机制、一组责任清单、一个工作方案”,系统性推进清廉金融文化建设。分行党委通过建全党委会“首议题”学习、党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等机制,推动党的二十大精神入脑入心,为清廉立“根”;先后印发《落实全面从严治党主体责任年度任务安排》《党风廉政建设主体责任清单》等文件,定期研究从严治党、党风廉政建设工作,落实半年党风廉政建设和反腐败势分析,为清廉铸“魂”;成立以党委书记为组长的清廉金融文化建设领导小组,制定《清廉金融文化建设工作方案》及相关活动计划,绘好“施工图”,为清廉铺“路”。二是以“监督蓝”严生态。紧抓“一个队伍、三项监督、四项落实”,规范化推进清廉金融文化建设。分行纪委落实提素质督“廉”,深入推进纪检监察干部队伍教育整顿,建立学习研讨、调查研究、活动安排、督导检查等机制,执行周例会、月小结、季分析等制度,提升监督队伍素养;落实全方位督“廉”,去年以来围绕学习贯彻二十大精神、推进高质量发展、“一把手”和领导班子建设等方面做实政治监督,累计开展相关监督37次、提出针对性监督建议69条;落实常态化督“廉”,通过不定期开展节前警示教育、谈心谈话、贷后回访、廉政家访等活动抓实日常监督,对苗头性问题早提醒、早处置;落实靶向式督“廉”,对信贷、财会运营、选人用人等重点领域专项治理、粮食购销领域腐败问题专项整治等方面实施精准监督,纠治难点堵点。

巧立“三大阵地”,促“廉”花盛开

该行融合线上、线下载体,抓活宣导阵地建设,着力实现宣廉时间常态化、空间立体化、对象精准化、手段多样化。一是以“指尖阵地”互动学廉。用好“微课、微信、微考试、微视频、微电影”五“微”元素,开辟“线上”清廉新课堂。去年以来依托省分行“闽农发e学堂”APP“廉政伴我行”“作风建设我来谈”等直播专栏上清廉微课6次,组织参与纪检干部等微考试3次;依托微信工作群、省分行微信公众号,做好清廉文化理念、清廉建设经验宣传;组织制作“清风养正气 廉洁促发展”等微视频5个、《初心》微电影1个,最大化推动“以廉为荣”理念深入人心。二是以“身边阵地”生动宣廉。发挥“身边物、身边人”引导作用,增强润物无声、潜移默化的宣廉效果。各机构积极打造集“书法、绘画、摄影、标语”为一体的廉洁文化长廊,不定期布置以典型案例为警示内容的廉政警示教育展,组织观看《永远吹冲锋号》等专题记录片,在青年团刊《启明》上刊登清廉主题征文、书画、视频等,切实以“眼廉”促“心廉”;认真开展“七个一”廉洁齐家活动,期间全辖共开展家书诵读3次、组织家庭恳谈14次、签订助廉承诺18份,切实以“家廉”促“自廉”。三是以“实景阵地”沉浸倡廉。亲临“廉政基地、革命展馆、特色村镇”,探寻清廉足迹,沉浸式感悟廉政文化。市分行及各机构组织参观宁化县人民法院“红色法魂”廉政教育馆、沙县廉政文化公园等传统廉政教育基地,以案为鉴,筑牢“不想腐”的思想堤坝;组织走进宁化长征出发纪念馆、三元革命旧址西际村等红色文化教育基地,接受红色革命熏陶和廉政清风洗礼;组织参观沙县俞邦村、三明岩前忠山村等特色村镇,感受崇文尚德、清正廉明的良好家风、文明乡风。

写好“四有答卷”,让正气充盈

该行找准切入点、发力点、结合点,将清廉金融文化建设工作“软指标”纳入经营管理“硬指标”,齐抓共创、协同推进。一是以强共建促合作有味。常态化开展“清廉伙伴、和谐共建”行动,构建“亲”“清”银企、银政关系。辖内机构通过聘请企业代表任行风监督员,不定期举办银企廉政监督座谈会,听取意见建议,并开展行风民主评议,主动接受外部的监督约束,促进清廉建设向纵深发展;通过与区检察院、县财政局、人民银行、信用联社等地方党政部门分别到革命遗址、社区街头等地,开展党建共建、廉政共学、清廉共宣,有效促进沟通交流,巩固提升共建双方清廉建设成效。二是以强服务促基层有为。坚持做优做细“窗口服务、普惠服务”,在支农一线彰显政策性银行清廉金融正能量。认真落实市银保监分局“清风窗口”建设要求,从严从实从精打造清廉、清朗、清新服务模式,构建亲清和谐的“八不准”“七杜绝”新型银行客户关系;坚持检查常态化、考核标准化、评比阶段化、管理动态化的工作方针,全面推进清风服务,促进信贷、柜面业务规范化、精细化,展现“清廉优质高效”农发行形象;去年以来落实普惠金融工作要求,累计向21户小微企业发放普惠贷款11240万元,为“三农”发展减费让利204万元,结合金融消费者权益保护、防范非法集资等专项宣传,广泛进社区、进厂企、进校园、进乡村开展“普惠金融”知识宣传,进一步提升社会公众对金融风险防范意识,构建和谐金融环境。2022年以来,全行累计审批各类贷款126亿元,累计投放贷款68亿元,有力有效助力地方经济发展,支农成效得到地方党政、有关部门的充分肯定和认可,在2022年度三明市银行机构服务地方经济发展考评中位列第四名。三是以强考核促干部有畏。紧盯“关键少数、关键环节”抓实履职考核,把纪律和规矩挺在前,筑牢清廉之盾。坚持压实“一岗双责”,各部室按季汇报党风廉政建设工作情况,每年度开展领导班子现场述职述廉及书记抓基层党建工作述职评议,推进干部知不足而奋进;全辖配齐3名“三合一”专员和10名兼职风险合规专员,明确纪检、内控合规、风险管理和员工行为管理等四方面职责,细化考核标准,强化履职管理,推进干部明责任强担当;坚持树立鲜明考核导向,提高风险管理与合规经营类指标权重,严格执行违规问题追责问责管理办法,提高违法违规成本,推进干部知敬畏守底线。四是以强合规促执行有威。打好“制度先行、排查摸底、合规行动”组合拳,织密管人管事的“一张网”,全面提升清廉建设执行效能,确保“一严到底、一清到底”。建立联防联控机制,强化案件网格化管理,落实格员“自律”、格员之间“他律”、网格长“律他”要求,防范“小问题”演变成“大案件”。日常从严“抓早抓小”检查,每年至少开展一次员工异常行为全面摸底排查、一次员工思想行为分析、一次条线综合全面检查,掌握员工思想动态、行为规范和岗位操作隐患,将风险苗头消弭在萌芽状态。以打造“合规农发行”为主线,认真规划三年行动计划,深入实施理念宣贯、“合规+”深度融合、标杆激励、警钟长鸣、人才建设“五大工程”,着力推进全员合规、全程合规、全时合规、全新合规,确保合规文化“内化于心、固化于制、外化于行”。(文/陈萍萍)